一、申報領域與重點支持方向

（一）污染治理領域

生活垃圾分類和處理設施建設：完善生活垃圾分類收集和分類運輸體系，支持生活垃圾分類、收集、轉運和處理設施建設項目。推進生活垃圾焚燒處理能力建設，重點支持縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施建設項目。支持廚余垃圾處理設施建設項目。支持焚燒飛灰處置設施項目。支持探索開展小型生活垃圾焚燒設施試點項目。

危險廢物處置設施建設：補齊危險廢物處置設施缺口，支持危險廢物處置設施建設項目。支持既有危險廢物處置設施升級改造項目。支持區(qū)域性危險廢物環(huán)境風險防控技術中心和區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心建設項目。

重點行業(yè)清潔生產改造：支持電鍍、皮革、有色金屬、印染、制藥等涉重金屬行業(yè)及鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)清潔生產重大技術示范應用項目。

重點領域環(huán)境治理：支持細顆粒物和臭氧協(xié)同治理、土壤重金屬污染治理、新污染物治理等重大技術示范應用項目，以及國家批復的園區(qū)環(huán)境污染第三方治理項目。

水污染治理：支持污水收集管網新建改造及雨污分流改造（不包括赤水河、烏江、沅江沿線城市及縣城）。支持污水處理設施建設、信息平臺建設，綠色低碳標桿廠建設。支持污泥無害化資源化利用設施建設。

節(jié)水項目：支持重點城市再生水利用設施建設。支持苦咸水、礦井水利用工程建設，海水淡化關鍵材料裝備示范工程等。支持重點行業(yè)節(jié)水改造項目。

（二）節(jié)能減碳領域

綠色低碳先進技術示范及應用項目：主要支持符合《綠色低碳先進技術示范工程建設實施方案》確定方向，技術水平領先、示范效應明顯、減排效果突出的項目。“應對氣候變化基礎設施項目”。

重點行業(yè)和重點領域節(jié)能降碳：支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、數據中心等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造項目，園區(qū)綠色低碳改造項目。支持煤電機組低碳化改造建設。支持煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”。

循環(huán)經濟助力降碳：支持尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產石膏等大宗固體廢棄物綜合利用項目建設。支持以農林剩余物資源化利用為主的農業(yè)循環(huán)經濟項目建設。支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝、“以竹代塑”產品生產和應用推廣項目建設。

二、申報條件與流程

（一）申報條件

項目合規(guī)性：擬申報項目必須嚴格執(zhí)行國家有關投資管理的各種規(guī)定，切實履行項目審批（核準、備案）和城鄉(xiāng)規(guī)劃用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評批復等工作程序。確保項目建設符合國家法律法規(guī)和相關政策要求，不存在違法違規(guī)行為。

項目成熟度：計劃新開工項目應條件成熟，前期工作準備充分，具備開工建設的基本條件；在建項目各項建設手續(xù)完備，建設進度符合要求，投資完成額一般應在規(guī)定比例以下（如60%），確保投資一經下達即可投入項目建設，能夠按時完成項目建設任務并發(fā)揮效益。

項目效益性：項目應具有顯著的經濟、社會和環(huán)境效益。在經濟效益方面，項目應具有良好的盈利能力和償債能力，能夠為企業(yè)帶來可持續(xù)的發(fā)展；在社會效益方面，項目應能夠創(chuàng)造就業(yè)機會，促進當地經濟發(fā)展，提高居民生活質量；在環(huán)境效益方面，項目應能夠有效減少污染物排放，提高能源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質量。

資金籌措能力：申報單位應具備較強的資金籌措能力，能夠提供自有資金證明，一般資金籌措證明要大于項目總投資。確保項目建設資金有可靠的來源，能夠保證項目的順利實施，避免因資金短缺導致項目停滯或延誤。

（二）申報流程（二上二下）

項目儲備與篩選：各屬地發(fā)改委根據國家政策導向和本地實際情況，啟動合適項目的前期項目儲備階段。組織相關企業(yè)和單位申報項目，并對申報項目進行初步篩選，將符合條件的項目納入項目儲備庫進行管理。在篩選過程中，重點關注項目的技術先進性、環(huán)境效益、經濟效益等因素。

申報材料準備：申報單位根據申報要求，準備詳細的申報材料。申報材料一般包括項目資金申請報告、項目可行性研究報告、項目審批（核準、備案）文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評批復、安全預評價、建設工程規(guī)劃許可、建筑施工許可等相關文件，以及自有資金證明、項目建設方案、項目績效目標表等。申報材料應真實、準確、完整，能夠充分體現項目的優(yōu)勢和可行性。

地方審核與上報：省級發(fā)展改革部門及相關中央單位對申報項目進行審核，審核重點包括項目是否符合本專項規(guī)定的資金投向，主要建設條件是否落實，建設內容是否經濟可行，申報投資是否符合安排標準，是否存在重復安排投資，是否已納入其他中央預算內投資或中央財政資金支持范圍，是否已經納入政府投資項目庫、列入三年滾動投資計劃、并通過在線平臺完成審批（核準、備案），項目單位是否被列入嚴重失信主體名單等。審核通過的備選項目，匯總報送國家發(fā)展改革委，同步報送資金申請報告。

國家審核與反饋：國家發(fā)展改革委對各地上報的項目進行評估和審核，根據評估結果，綜合考慮各領域工作建設任務、各地資金需求評估情況、上年度專項執(zhí)行情況、監(jiān)督檢查和評估督導情況等，確定各省（區(qū)、市）年度中央預算內投資規(guī)模和擬支持項目清單，連同備選項目清單一并反饋省級發(fā)展改革部門。備選項目清單當年度有效，當年納入備選項目清單但未予支持的項目，次年度如擬安排資金需重新申報。

投資計劃下達與實施：省級發(fā)展改革部門根據國家發(fā)展改革委反饋資金額度，核實擬支持項目清單范圍的項目建設條件后，以正式文件向國家發(fā)展改革委報送年度投資計劃請示文件，并附預期分解投資計劃到具體項目的績效目標表，申請下達投資計劃。

國家發(fā)展改革委根據各地上報的投資計劃請示，匯總形成污染治理和節(jié)能減碳專項年度投資計劃，履行相關程序后印發(fā)省級發(fā)展改革部門。省級發(fā)展改革部門應在收到投資計劃后20個工作日內分解落實到具體項目，通過在線平臺（國家重大建設項目庫）生成投資計劃下達表并下達投資計劃，報國家發(fā)展改革委備案，并在在線平臺（國家重大建設項目庫）中相應分解至具體項目。項目單位按照投資計劃和項目建設方案，組織項目實施，確保項目按時、按質、按量完成建設任務。

三、資金支持方式與補貼比例

（一）資金支持方式

本專項安排的中央預算內投資資金，根據實際情況采取直接投資、投資補助、資本金注入等方式。對于具有較強公益性、關系國計民生的重大項目，可采取直接投資的方式；對于符合條件的企業(yè)投資項目，可采取投資補助的方式，給予一定比例的資金支持；對于一些需要政府參與投資的項目，可采取資本金注入的方式，政府作為股東參與項目建設和運營。

（二）補貼比例

（1）重點行業(yè)清潔生產改造和重點行業(yè)節(jié)水改造項目支持資金按不超過項目總投資的 15%控制；

（2）危險廢物集中處置設施建設項目支持資金按不超過項目總投資的 20%控制；

（3）其他建設項目按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的40%、60%、70%、70%控制；

（4）單個項目支持資金原則上不超過 1億元。

（5）列入綠色低碳先進技術示范項目清單的，按支持資金不超過項目總投資的30%控制，

（6）重點行業(yè)和重點領域節(jié)能降碳項目支持資金按不超過項目總投資的20%控制，

（7）循環(huán)經濟助力降碳項目支持資金按不超過項目總投資的15%控制

單個項目支持資金原則上不超過1 億元。

四、申報籌備的注意事項與建議 

（一）注意事項

申報時間節(jié)點：申報時間通常較為緊張，申報單位要嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點完成項目儲備、申報材料準備、地方審核上報等工作，避免因錯過申報時間而導致項目無法獲得資金支持。

申報材料質量：申報材料是項目審核的重要依據，申報單位應認真編制申報材料，確保材料內容真實、準確、完整，數據詳實可靠，論證充分合理。

項目建設條件落實：在申報前，申報單位要確保項目建設條件已落實，包括土地、規(guī)劃、環(huán)保、資金等方面。對于存在建設條件不確定性的項目，應提前做好溝通協(xié)調工作，確保項目能夠順利實施。

（二）建議

提前規(guī)劃布局：企業(yè)和相關單位應提前謀劃污染治理和節(jié)能減碳項目，結合自身發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況，制定科學合理的項目規(guī)劃。在項目規(guī)劃過程中，充分考慮政策導向、技術可行性、經濟效益和環(huán)境效益等因素，確保項目具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/span>

完善項目前期工作：扎實做好項目的前期工作，包括項目可行性研究、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等。委托具有相應資質和豐富經驗的專業(yè)機構開展前期工作，確保前期工作的質量和深度，為項目申報和實施奠定堅實基礎。

積極尋求專業(yè)服務：申報過程中，可尋求專業(yè)的項目申報服務機構或咨詢公司的幫助。專業(yè)咨詢機構具有豐富的申報經驗和專業(yè)知識，能夠為申報單位提供全方位的服務，包括政策解讀、項目策劃、申報材料編制、申報流程指導等，提高項目申報的成功率。